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健全完善工作机制 强化攻坚组织保障
——我市全力打赢打好脱贫攻坚战系列报道之七

 

    天祝县松山镇鞍子山村是一个多民族聚集的半农半牧贫困村,去年,这个村大力推进“党建+”融合双推进模式,把党建与精准脱贫、富民产业、美丽乡村、结对共建、和谐稳定等中心工作深度融合,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。
  为全力打赢打好脱贫攻坚战,市委、市政府完善工作机制,强化脱贫攻坚作战保障。坚持从完善制度机制入手,着力构建适应脱贫攻坚需求的投入保障机制、人力保障机制和监督考核机制,确保了脱贫攻坚顺利推进。

  曾经是全省17个插花型贫困县之一的民勤县,紧紧围绕实现全县整体脱贫和全面建成小康社会目标,落实落细“一户一策”精准脱贫计划和脱贫攻坚实施方案,靶向瞄准、精准发力,脱贫攻坚各项工作有序推进。去年,民勤县顺利通过省上评估验收,退出贫困县序列。
  围绕脱贫攻坚,民勤县制定印发《全县党支部建设标准化工作推进方案》,转化软弱涣散党支部11个,组建党员服务队93个,抓树党员示范岗133个,组织先富党员与贫困群众建立帮扶对子3125个。强化驻村帮扶管理,组织各镇对全县贫困村任职的第一书记、工作队长、工作队员选派情况和日常管理、制度落实、人员结构、发挥作用等情况进行全面评估,对12名工作队员进行了调整。
  “全县选派248名优秀年轻干部到村担任第一书记,实现所有行政村全覆盖。先后举办优秀年轻干部到村担任第一书记培训班、电子商务专题培训班、扶贫干部培训班,累计培训镇村干部750人次。全面推行选派第一书记+党建指导员和产业指导员‘1+2’模式,实现了38个贫困村和产业发展中心村全覆盖。”民勤县扶贫办负责人介绍。
  凉州区和民勤县一样,曾经也是全省17个插花型贫困县区之一,按照全省贫困人口减贫指导计划,2014年至2018年全区减少贫困人口10.63万人,其中2018年减贫0.38万人。
  记者了解到,凉州区坚持把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程,全面落实中央和省市脱贫攻坚决策部署,牢牢把握脱贫攻坚主攻方向,按照“六个精准”要求,扎实开展精细精确精微的绣花式扶贫,精准落实脱贫措施。去年,经区级自评、市级验收,全区85个贫困村,其中深度贫困村7个,全部实现脱贫退出。经省政府批准,凉州区退出全省插花型贫困县序列。

  天祝县是国家扶贫开发重点县,也是四省藏区集中连片特困县。去年该县围绕脱贫攻坚,持续加强乡镇领导班子建设和扶贫系统干部配备,选派4名优秀年轻干部挂任县扶贫办副主任。配强乡镇党政正职,提拔19名脱贫攻坚实绩突出的乡镇长担任乡镇党委书记,5名业绩突出、群众公认度高的乡镇人大主席、党委副书记和18名基层经验丰富、熟悉农村工作的县直部门领导担任乡镇党政正职。
  “围绕建强带头人队伍,去年全县调整退出不称职村干部10名,处理违纪违法村干部9名,新选拔补充村干部14名。同时,健全软弱涣散基层党组织常态化整顿提升机制,整顿农村软弱涣散基层党组织17个。强化驻村帮扶管理,调整补充驻村帮扶工作队队员220名。”天祝县扶贫办负责人说。
  与此同时,古浪县进一步调整优化驻村帮扶工作队力量,先后4次对驻村帮扶工作队进行调整优化,累计调整选派第一书记及工作队成员299人,调整帮扶单位4个,新增驻村工作队2个,调整选派驻村工作队总队长13名,帮扶工作力量进一步增强,帮扶结构进一步优化。先后举办4期帮扶工作专题培训班,实现了576名驻村工作队成员培训全覆盖。选派13名驻村帮扶工作队队长担任贫困乡镇驻村帮扶工作队总队长,协助乡镇党委政府抓好各驻村帮扶工作队日常管理。
  “我们认真落实全省脱贫攻坚工作推进大会、联系古浪县省直和中央在甘单位2018年第一次帮扶工作推进会会议精神,确定10个县直单位对接联系古浪县省直和中央在甘9个帮扶单位,推动贫困乡镇扶贫项目和政策措施落地见效。去年,省、市、县、乡四级帮扶干部累计走访建档立卡贫困户和困难群众3.7万户,帮办实事1064件,累计争取帮扶项目88项,总投资1.329亿元。”古浪县扶贫办负责人杨伟说。

  市委组织部始终把脱贫攻坚作为服务大局的重要政治任务,紧扣主责主业,主动担当作为,认真履职尽责,提请市委出台《关于选优工作力量建强基层组织助推脱贫攻坚的意见》和《抓党建促脱贫攻坚三年行动责任清单》,着力在精准用人、建强组织、汇聚人才方面下足功夫、用足家底、做足文章,为全市打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强组织保障。
  通过对县区和贫困乡镇开展综合分析研判,注重在脱贫攻坚一线发现敢于担当、善于作为、能打硬仗的干部,选拔6名优秀干部进入县区党政班子。及时调优配强驻村工作力量,精准选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、干事劲头足的干部到贫困村担任第一书记。对工作能力弱、责任心不强、不安心岗位、党员群众有意见的帮扶干部,一律召回撤换,三年内不提拔晋级。共调整选派第一书记132人次,全市347名选派到村任职第一书记全部兼任驻村工作队队长。加强对第一书记动态管理和监督考核,下功夫解决一些干部“混基层经历”的问题。
  按照中央和省委的部署要求,市委、市政府层层压实责任,构建了市级主导、县抓落实、部门联动的攻坚合力。调整充实脱贫攻坚领导小组,在组建综合协调、资金保障等11个脱贫攻坚专责工作组的基础上,成立扶贫领域和作风问题专项治理工作领导小组,制定脱贫攻坚领导小组专责工作组成员单位、帮扶工作、重点任务专项监督三个责任清单,强化组织领导,明确攻坚责任。
  去年,选拔4名优秀年轻干部挂任市、县区扶贫办副主任,调整交流乡镇党政正职12名,择优选拔21名干部补充到乡镇党政正职岗位,调整退出不称职村干部39名,处理违纪违法村干部54名,新选拔补充村干部59名。健全完善贫困乡镇、村工作实绩考核方案,市上精准考核到乡镇,县区精准考核到村,对脱贫攻坚工作中不担当不作为的3名党政正职给予撤职和诫免处理,以严格的考核约束机制,推进脱贫攻坚任务落实。

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