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民勤县打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发《民勤县2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》的通知

                                                                          民处非办发〔2018〕1号

县打击和处置非法集资工作领导小组成员单位:
      为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)精神,按照武威市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发《武威市2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》(武处非办发〔2018〕4号)文件要求,切实加强金融知识普及宣传,提高人民群众防范非法集资意识,县打击和处置非法集资工作领导小组定于2018年5月在全县继续集中开展防范打击非法集资宣传月活动,现将民勤县2018年防范非法集资宣传月活动工作方案印发你们,请遵照执行。

附件:1、民勤县2018年防范非法集资宣传月活动工作方案
2、2018年防范非法集资宣传月活动情况统计表

 


                                                                                     县打击和处置非法集资工作领导小组办公室(代)
                                                                                                                2018年5月3日

 

 


附件1:

                                                  民勤县2018 年防范非法集资宣传月活动工作方案

        按照武威市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发《武威市2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》(武处非办发〔2018〕4号)文件精神,县打击和处置非法集资工作领导小组定于2018年5月在全县与全市同步继续集中开展防范打击非法集资宣传月活动。为保证宣传月活动各项工作有序进行,特制定本方案:
       一、宣传目的
深入贯彻落实国发59号文精神,切实做好2018年全县防范非法集资宣传教育工作,形成多层次、立体化、全方位的宣传格局,使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”,提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识,以防为主、疏堵结合,确保宣传教育取得实效,从源头上遏制非法集资蔓延势头。
二、宣传重点
(一)抓住重点内容开展宣传。一要加强法律政策解读。通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,使群众有效识别非法集资。针对民间投融资类中介机构、网络借贷平台、房地产、农民合作社、私募基金、股权众筹、民办教育、医疗、养老等案件高发重点领域,加强政策宣传,防止有关政策措施被曲解和误读。加强举报奖励政策宣传,鼓励群众举报非法集资线索。二要加强风险提示。根据实际,对以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义,以“一带一路”“军民融合”“物联网”“区块链”等当下热点概念进行炒作的集资行为,及时予以风险提示。三要加强金融知识普及。各有关部门要通过举办金融知识讲座等方式,使群众树立正确理财观念,着力宣传“高收益必然伴随高风险”,不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”,消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼。
(二)针对重点地区和群体加强宣传。一要加强对非法集资高发地区的宣传。对拆迁区、工业园区等非法集资高发易发地区进一步加大宣传力度,宣传月期间要做到定人、定时、定量(即所在镇、街道有专人负责宣传工作、集中宣传不少于4 次、宣传覆盖人群不少于50%)。二要注重加大偏远地区宣传力度。对偏远村镇、城乡结合部等易忽略地区,要注意“查漏补缺”,确保宣传教育全覆盖。三要针对重点人群开展宣传。重点加强对老年人、农民等风险防范意识差、承受能力弱的群体的宣传;做好金融知识进校园活动,针对学生群体加强宣传。
三、宣传方式
(一)拓宽扩大宣传渠道,创新宣传形式。宣传媒介由广播、电视、报纸等传统媒体向网络、微信、移动客户端等新媒体拓展。要运用通俗、生动、形象、易懂的群众语言,利用一切群众喜闻乐见的方式开展宣传。针对不同地区和人群,区分运用不同宣传渠道和形式,推动宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村组、进家庭,使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”,形成多层次、立体化、全方位的宣传格局,确保宣传教育取得实效。此外,要做好防范非法集资公益广告片的播放工作,协调电视台、网络媒体、政府官网以及公共交通宣传载体等进行播放,形成上下联动的宣传格局。
(二)开展正面宣传,积极主动做好舆论引导工作。及时回应群众关切、媒体聚焦的问题,主动发声、准确发声,弘扬传播正能量,有力震慑犯罪,营造良好社会舆论氛围。切实加大风险警示教育,着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”,增强公众“理性投资、风险自担”的意识,避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(5月3日至5月8日)
制定《民勤县2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》,安排部署全县防范非法集资宣传教育活动。
(二)具体实施阶段及部门分工(5月8日至6月1日)
1.县法院:负责通过金融法律政策解读,通报非法集资的新形式和新特点,揭示非法集资风险,开展法制宣传一次以上。公开报道非法集资重大案件的法庭现场审理、律师辩护、判处结果,使社会公众全面、准确地了解案情真相,从而达到揭露犯罪分子真实面目,震慑犯罪,教育受蒙蔽群众的目的。
2.县检察院:负责开展处置非法集资法律、法规的宣传,选择已经打击的大案要案进行公开宣传,开展法制宣传一次以上,提高群众识别和抵制非法集资的能力,教育社会公众自觉远离非法集资。
3.县委宣传部:负责防范打击非法集资的舆论引导工作,制定宣传月宣传报道方案,综合利用电视媒体、网络媒体等多种渠道,配合宣传月进行全面报道,营造防范打击非法集资的良好社会氛围。
4.县工信局:负责对全县融资担保公司开展非法集资检查和宣传教育,利用电子屏滚动播放宣传标语;借助移动、电信等通讯平台,及时、快捷发布防范非法集资风险公益信息,每周进行风险提示一次以上,并对非法集资短信进行封堵。
5.县公安局:利用典型案例开展警示教育一次以上,剖析犯罪分子投机心理,揭露犯罪伎俩,提高社会公众的警惕性,增强社会公众的风险意识。
6.县商务局:负责对全县典当公司开展非法集资检查和宣传教育,利用电子屏滚动播放宣传标语。 
7.县工商局:负责对全县投资公司和非融资担保公司开展非法集资检查和宣传,利用电子屏滚动播放宣传标语;严格审查、及时删除涉嫌非法集资广告信息。
8.县文广局:制作防范和打击非法集资的专片,制定宣传教育标语口号,在广播、电视黄金时段播放宣传公益广告。通过新闻报道、刊登典型案例分析和处置非法集资法律法规等方式,不断通报非法集资的新形势新特征,揭露犯罪分子的惯用伎俩和非法集资的严重危害。督促指导广告经营者发布者建立健全自查自纠制度,切实遏制涉嫌非法集资广播传播。对媒体擅自发布非法集资广告的行为要及时制止。
9.县政府金融办:负责全县宣传教育活动月的协调服务工作,负责对全县小额贷款公司开展非法集资检查和宣传教育。
10.人行民勤县支行:负责通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、接受现场咨询等方式,宣传普及与非法集资相关的金融知识,提高广大群众对非法集资社会危害性的认识,增加金融风险防范意识,培养正确的投资理念。负责充分利用银行业金融机构的网点资源优势,集中组织全县银行业金融机构开展非法集资宣传教育活动。利用户外电子显示屏,滚动播放宣传标语,面向社会公众开展宣传;发挥柜面作用,在客户等候区醒目位置张贴或摆放防范非法集资相关知识的宣传海报或展板,提示风险,引导广大群众自觉远离非法集资;厅堂服务人员利用等候间隙,向客户发放宣传资料,现场宣传和解答疑问,并结合电汇、转款等一些特殊业务,做好温馨提示,防范非法集资案件发生。
(三)总结提高阶段(6月1日至6月5日)
全面分析和总结本次宣传月活动存在的问题和成功做法,为今后的宣传积累经验,构建防范打击非法集资宣传教育工作长效机制。
五、工作要求
(一)统一思想、提高认识,认真部署防范非法集资宣传月活动。当前经济社会发展处于转型时期,新业态、新技术不断涌现。非法集资手段方式不断翻新,非法集资风险隐患较多。党的十九大提出坚决打好防范化解重大风险攻坚战,全国金融工作会议、中央经济工作会议对防范和处置非法集资工作作出了明确部署,2018年处置非法集资部际联席会议(扩大会议)强调“要下更大的气力推动宣传教育工作深入人心”。做好防范非法集资宣传教育工作、提高人民群众的风险防范意识是加强源头治理,切实防范非法集资的重要和有效手段之一。各有关部门要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性,充分认识做好防范非法集资宣传教育工作的重要性和必要性,高度重视防范非法集资宣传月活动,精心组织,及时部署,集中开展声势浩大的宣传教育活动,在全社会形成抵制非法集资的浓厚氛围,从源头上遏制非法集资蔓延势头。
(二)健全长效机制,常抓不懈,不断推进宣传工作常态化。各有关部门要进一步理顺工作机制,根据国发59 号文要求以及工作实际,强化统筹部署和督导检查,确保各司其职、各负其责,形成工作合力,提升宣传月活动社会效果。要督促指导各有关部门将宣传工作与日常防范非法集资工作相结合,常抓不懈,强化日常宣传、持续宣传,推进宣传工作制度化、常态化。
(三)及时总结经验,推动宣传月工作取得实效。有关部门要及时总结工作中好的经验和做法,加强信息交流,切实提高宣传教育工作的针对性和有效性,推动宣传月取得实效。省处非办将对工作适时开展督查、暗访。各有关部门于2018年6月5日前将宣传月活动开展情况连同电子版一并报送县打击和处置非法集资工作领导小组办公室。
    联系人:韩雅如
联系电话:0935-5815285
电子邮箱:mqxjrb@126.com

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