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民勤县积极迎接国务院第四次大督查

    按照《落实国务院第四次大督查重点任务工作方案》文件要求,我办对分解的两项工作任务落实情况进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:

    一、政策措施落实情况

    (一)推进供给侧结构性改革方面

    发展多层次资本市场、加大股权融资力度情况。一是积极实施非上市企业股权托管项目的申报工作,至目前,我县通过甘肃股权交易中心等挂牌交易企业43家,挂牌市值36854.4万元。2017年新推荐小林商贸、生平农业、世斌工贸等企业8家,目前正进行资料的补充完善。二是对已纳入全省重点后备企业培育资源库的11家企业全程跟踪服务,重点培育,推动其尽快上市。2017年筛选上报企业3家(金武公司、隆丰公司、凯伟公司),目前正在等待审核。四是积极组织企业参加省市直接融资培训。1月20日,组织华葉公司、兴宝公司、凯伟公司、雨禾公司4家企业赴兰州参加全省2017年直接融资培训班;4月13日,组织华葉公司前往北京参加甘肃省重点企业新三板实战推进会;4月27日,组织我县已列入全省重点上市后备企业培育资源库和拟在甘肃股权交易中心挂牌的11家企业参加武威市直接融资培训班。五是积极与社会资本进行对接,鼓励其参与企业增资扩股和协助企业股份改制,推动企业上市步伐。4月份,上海新润投资与山东德厚资本来民与华葉公司、兴宝公司进行了考察对接。

    (二)防范重点领域风险方面

    一是制定下发了《民勤县涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案的通知》(民处非办发〔2017〕1号)和《民勤县2017年防范非法集资宣传月活动工作方案的通知》(民处非办发〔2017〕2号),进一步明确部门分工,加强协作配合,确保非法集资宣传教育工作全面有效开展。二是组织开展集中宣传活动。5月25日,我办组织县委宣传部、县公安局、工商局等防范和处置非法集资成员单位及银行业、保险业金融机构在县文化广场集中举办宣传教育活动,现场悬挂宣传条幅25条,设置群众咨询台13个,张贴发放宣传海报1200多张,分发手册、传单等宣传材料5000余份,为打击和处置非法集资营造了良好的舆论氛围。三是为鼓励广大群众积极参与防范和打击非法集资工作,及时发现非法集资线索,强化正面激励,我县制定下发了《民勤县非法集资举报奖励实施办法》,对举报奖励线索根据举报证据与违法事实查证结果,按涉案金额分三级给予相应奖励。

    二、存在的困难和问题

    (一)企业融资结构不尽合理。目前银行仍是企业融资的绝对主体,直接融资比例较低,且受企业自身条件限制,如资产规模达不到标准,内控制度和财务会计制度不规范等,企业在资本市场融资难度较大。

    (二)非法集资方式变化多样,隐蔽性强,监管难度大。非法集资往往与传销、合同诈骗等经济违法犯罪行为相互交织在一起,识别难度较大。对非法集资风险认识有待进一步增强,协作配合有待进一步提高,长效机制有待进一步完善。

    三、整改措施及下一步工作打算

    (一)继续开拓资本市场,扩大直接融资比重。一是继续对全县已纳入全省上市重点后备企业资源库的企业主动关心、重点培育,协助做好股份改制、财务制度健全等上市前期准备工作,推动企业尽快上市融资。二是鼓励和支持县域具有核心竞争力、成长性好、暂不具备主板上市条件的企业在“新三板”上市或通过甘肃股权交易中心挂牌融资。三是继续鼓励和引导县域小微企业建立现代企业制度,加快企业组织结构和产业结构调整步伐,完善内部治理机构和财务制度,提高小微企业整体素质,为企业开展直接融资奠定基础。四是进一步加强培训教育,积极组织企业参加省、市直接融资培训,为企业到“新三板”和股权交易中心挂牌交易打好基础,提振信心。

    (二)全力优化金融生态环境。一是继续做好小贷公司日常监管工作,定期或不定期对县域两家小额贷款公司贷款利率、资金流向等进行现场和非现场监察,确保小贷公司规范有序运行。二是继续加大打击和处置非法集资宣传教育和排查工作。在加大传统媒体宣传力度的同时,充分运用网络、微信、移动客户端等新媒体开展宣传教育。认真做好非法集资举报奖励实施办法落实工作。三是依法严厉打击逃废金融债务、保险诈骗、金融传销等行为,确保不发生系统性、区域性金融风险,构建良好的金融生态环境。

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