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民勤县2017年防范非法集资宣传月活动工作方案

    按照武威市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发《武威市2017年防范非法集资宣传月活动工作方案的通知》(武处非办发〔2017〕4号)文件精神,县打击和处置非法集资工作领导小组定于2017年5月在全县与全市同步继续集中开展防范打击非法集资宣传月活动。为使宣传月活动各项工作有序进行,特制定本方案:

    一、宣传目的

    深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号,以下简称《意见》)精神,切实做好2017年全县防范非法集资宣传教育工作,提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识,以防为主、疏堵结合,从源头上遏制非法集资蔓延。

    二、宣传重点

    (一)针对重点行业领域加强宣传。着重加强投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等领域防范非法集资宣传教育工作,同时结合我县实际,对以虚拟货币、消费返利、养老服务等名义非法集资行为予以重点提示。

    (二)针对重点人群做好宣传。要特别加强对老年人、农民等易受侵害群体的宣传。

    (三)针对重点地区加强宣传。根据辖内实际,重点在农村地区、工业园区等非法集资易发地区加大宣传力度。

    三、宣传内容

    (一)着力开展正面宣传,积极主动做好舆论引导工作,及时回应群众关切、媒体聚焦的问题,主动发声、准确发声,弘扬传播正能量,有力震慑犯罪,营造良好社会舆论氛围。

    (二)以法律政策、金融知识、投资风险警示、典型案例解读等内容为重点,加强对《意见》等相关法律、法规和政策的宣传解读,普及金融理财知识和金融新业态知识,宣传科学合理的财务规划理念,强化法治思维和法治方式,着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”的理念。

    (三)积极探索群众喜闻乐见的宣传形式和节目,善于运用 通俗、生动、形象、亲切的群众语言,推出更多接地气、有生气的宣传产品。推动传统媒体和新兴媒体相结合,建立立体化、全方位、互动式的宣传体系,紧密结合不同地区、不同行业、不同时期的特色和实际,开展特点鲜明的宣传教育活动。

    四、宣传方式

    (一)开展正面宣传。积极主动做好舆论引导工作,及时回应群众关切、媒体聚焦的问题,主动发声、准确发声,弘扬传播正能量,有力震慑犯罪,营造良好社会舆论氛围。

    (二)拓宽宣传渠道。在加大传统媒体宣传力度的同时,要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势,拓展网络、微信、移动客户端等新媒体宣传阵地;要充实和扩展宣传队伍,充分利用专家、学者、驻村干部等群体,推动宣传教育进机关、进工厂、进学校、进社区、进村组、进家庭,形成多层次、全方位的宣传渠道,确保宣传教育全覆盖。

    (三)创新宣传形式。要认真总结非法集资行为的基本特征及惯用手法,深入解读有关政策精神,采用以案说法、政策解读、宣传片、公益广告、歌舞、戏曲、微电影等多种形式,运用通俗、生动、形象、亲切、易懂的群众语言,向社会公众阐明非法集资的特征及危害性,提高社会公众识别非法集资的能力和水平。

    (四)提升宣传效果。要切实加大风险警示教育,着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”,增强公众“理性投资、风险自担”的意识,避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险。

    五、工作步骤

    (一)动员部署阶段(5月1日至5月10日)。

    制定《民勤县2017年防范非法集资宣传月活动工作方案》,安排部署全县防范非法集资宣传教育活动,各部门、单位要根据实施方案,制定本部门的宣传教育活动实施方案。

    (二)具体实施阶段及部门分工(5月11日至5月25日)。

    1.县法院:负责通过金融法律政策解读,通报非法集资的新形式和新特点,揭示非法集资风险,开展法制宣传一次以上。公开报道非法集资重大案件的法庭现场审理、律师辩护、判处结果,使社会公众全面、准确地了解案情真相,从而达到揭露犯罪分子真实面目,震慑犯罪,教育受蒙蔽群众的目的。

    2.县检察院:负责开展处置非法集资法律、法规的宣传,选择已经打击的大案要案进行公开宣传,开展法制宣传一次以上,提高群众识别和抵制非法集资的能力,教育社会公众自觉远离非法集资。

    3.县委宣传部:负责防范打击非法集资的舆论引导工作,制定宣传月宣传报道方案,综合利用电视媒体、网络媒体等多种渠道,配合宣传月进行全面报道,营造防范打击非法集资的良好社会氛围。

    4.县工信局:负责对全县融资担保公司开展非法集资检查和宣传教育,利用电子屏滚动播放宣传标语;借助移动、电信等通讯平台,及时、快捷发布防范非法集资风险公益信息,每周进行风险提示一次以上,并对非法集资短信进行封堵。

    5.县公安局:利用典型案例开展警示教育一次以上,剖析犯罪分子投机心理,揭露犯罪伎俩,提高社会公众的警惕性,增强社会公众的风险意识。

    6.县商务局:负责对全县典当公司开展非法集资检查和宣传教育,利用电子屏滚动播放宣传标语。 

    7.县工商局:负责对全县投资公司和非融资担保公司开展非法集资检查和宣传,利用电子屏滚动播放宣传标语;严格审查、及时删除涉嫌非法集资广告信息。

    8.县文广局:制作防范和打击非法集资的专片,制定宣传教育标语口号,每天在广播、电视黄金时段播放宣传公益广告。通过新闻报道、刊登典型案例分析和处置非法集资法律法规等方式,不断通报非法集资的新形势新特征,揭露犯罪分子的惯用伎俩和非法集资的严重危害。督促指导广告经营者发布者建立健全自查自纠制度,切实遏制涉嫌非法集资广播传播。对媒体擅自发布非法集资广告的行为要及时制止。

    9.县政府金融办:负责全县宣传教育活动月的协调服务工作,负责对全县小额贷款公司开展非法集资检查和宣传教育,利用电子屏滚动播放宣传标语。

    10.人行民勤县支行:负责通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、接受现场咨询等方式,宣传普及与非法集资相关的金融知识,提高广大群众对非法集资社会危害性的认识,增加金融风险防范意识,培养正确的投资理念。负责充分利用银行业金融机构的网点资源优势,集中组织全县银行业金融机构开展非法集资宣传教育活动。利用户外电子显示屏,滚动播放宣传标语,面向社会公众开展宣传;发挥柜面作用,在客户等候区醒目位置张贴或摆放防范非法集资相关知识的宣传海报或展板,提示风险,引导广大群众自觉远离非法集资;厅堂服务人员利用等候间隙,向客户发放宣传资料,现场宣传和解答疑问,并结合电汇、转款等一些特殊业务,做好温馨提示,防范非法集资案件发生。 

    (三)总结提高阶段(5月26日至5月31日)。

    全面分析和总结本次宣传活动存在的问题和成功做法,为今后的宣传积累经验,构建防范打击非法集资宣传教育工作长效机制。

    六、工作要求

    (一)统一思想,高度重视防范非法集资宣传月工作。2016年以来,全国非法集资案件高发势头有所遏制,但案件总量处于历史高位,风险隐患大量积聚,维稳形势更加严峻复杂。各有关部门要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性,把防控非法集资风险放到更加重要的位置,切实靠实责任,发挥行业部门优势,充分利用好每年度防范非法集资宣传月,集中开展宣传教育活动,真抓实干、主动作为,有效扩大社会影响,提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识,从源头上遏制非法集资蔓延势头。

    (二)健全长效机制,强化日常宣传教育引导。各有关部门、单位要在已有的良好工作基础上,加强协同配合,建立健全宣传教育长效工作机制。要精心组织、及时部署,推广有关经验做法,提升和扩大宣传月活动社会效果,同时强化日常宣传、持续宣传,推进宣传工作制度化、常态化。

    (三)及时总结经验,推动宣传月工作取得实效。各部门、单位要及时总结工作中好的经验和做法,加强信息交流,切实提高宣传教育工作的针对性和有效性,推动宣传月取得实效。并于2017年5月31日前将宣传月活动开展情况报送县打击和处置非法集资工作领导小组办公室。

    联 系 人:张庭华

    联系电话:0935-5815286

    电子邮箱:mqxjrb@126.com

 

 

    民勤县打击和处置非法集资工作领导小组办公室    

    2017年5月11日印发

 

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