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县上召开政府与社会资本合作(ppp)培训会议

 

    为进一步增进各级领导干部对于政府与社会合作模式的认识和理解,科学把握PPP模式的相关要求和规范,以便在今后的工作中灵活运用,帮助拓宽融资渠道,促进县域经济更好更快地发展,11月18日,县上在县政府礼堂召开政府与社会资本合作(PPP)培训会议,邀请相关专家进行专题辅导。
    黄霓、李新润、蔡程程等县上四大班子在家领导参加培训会议。
    会议邀请中国PPP专业委员会专家、中央财经大学PPP 研究室首席法律专家、国家发改委培训中心PPP培训专家、中国国际工程咨询有限公司后评价专家、财政部PPP中心亚行PPP融资模式技援项目专家组组长徐向东教授就ppp的政策体系框架解读;全过程运作操作流程、运作要点、规范要求,项目中的常见问题、产业基金在项目中的运用、实务操作案例分享等方面进行了专题辅导。
    徐向东教授曾担任过高级法律顾问、投资总监、副总裁、政府顾问等职,现为北京财(政)指南咨询有限公司副总经理。自2002年开始进入PPP项目的运作和实施,拥有从项目开发、商业模式与交易架构的设计、招投标、合同起草谈判、投融资、财务税收、工程建设、运维的全过程经验,先后参与包括鸟巢、水上公园、垃圾焚烧发电和水务等众多国内外PPP项目。自2014年中国PPP新政以来,操作并执行超过50个PPP项目的咨询服务,涉及海绵城市、生态环境综合治理、市政道桥、水利水生态、轨道交通、供水污水、污泥处理、垃圾处理、河道综合治理、新型城镇化、公路、固废处理等多个行业。并作为特约专家,多次参与国家发改委员会、财政部等国家部委相关政策制定工作。
    就结合我县实际,如何推广运用PPP模式、加强政府与社会资本合作,会议要求,一要充分认识推广运用PPP模式的重要意义。政府和社会资本合作,作为一种创新的公共产品公共服务供给管理模式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新,是当前补短板的一个重要抓手,必将带动行政体制、财政体制、投融资改革的协调推进。当前,我县正处在转型跨越发展的关键阶段,改革发展任务艰巨而繁重。推行PPP模式,引进社会资本参与基础设施等重点领域建设,有效解决发展资金不足的问题,既是形势所迫,也是大势所趋,上有要求、下有需求,充满挑战、蕴藏机遇,各级各部门一定要进一步深化认识、强化责任,切切实实地把PPP模式推广好、运用好,为经济社会发展提供新引擎。二要深刻领会PPP模式的内涵和操作要领。各参会人员以这次培训为契机,认真学习、主动思考、积极实践,真正领会PPP的精髓和要义,掌握科学运用PPP的本领技能。各单位要组织有关人员进行系统深入学习政府与社会资本合作模式的相关政策文件,真正吃透政策,掌握要点。对PPP项目的识别、规划、招标、设计、建设、运行等各关键环节,要重点学、反复学,准确把握相关要求和规范,努力培养一批理论精通、业务精良的专业人才。要切实转变观念,克服单纯等、靠财政支持的思想,积极探索与社会资本合作模式,争取用最少的财政投入来撬动社会投资,力争在基础设施、公共服务、资源环境等领域实现PPP合作的新突破。三要确保PPP模式稳妥推进、取得实效。会议指出,PPP的推广和运用,涉及方方面面、各个领域,各级各部门勇于担当、主动作为、齐心协力,把好事办成、好事办好。要积极筛选储备项目。进一步树立项目建设的新思维、新理念,在公共服务领域,凡是符合PPP要素的项目,都要按PPP的要求谋划储备,并及时录入全国PPP综合信息平台项目储备库,以吸引更多的优质企业、合作伙伴参与我县基础设施建设和运营,提高公共服务供给的质量和效率。要积极推进项目落地。相关部门单位要进一步加大工作力度,对符合PPP要件的项目,按要求推进,对暂时无法推进的项目,积极创造条件,克服困难,努力争取。要积极完善配套制度。进一步明确项目筛选识别、方案制定、评估认证、谈判对接、政府采购、项目绩效评价等各个环节的操作规程,确保PPP项目扎实推进、有序运营。

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